开发商手续不全谁来起诉

1.开发商手续不全时，利害关系人可通过起诉维护权益。购房者作为直接利害关系人，面临房屋无法交付、无法办理产权登记等问题，可起诉解除合同、返还房款并获赔偿；相邻权人等其他主体合法权益受损时也能起诉。
2.相关行政部门发现开发商手续不全，会责令整改和处罚，若开发商不执行处罚决定，行政部门可申请法院强制执行。
3.解决措施和建议：利害关系人起诉要准备充分证据，按法定程序进行。行政部门应积极履行职责，及时责令整改和处罚，对不执行处罚的及时申请强制执行，以保障各方合法权益。
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法律分析：
（1）购房者是直接利害关系人，当开发商手续不全导致房屋无法交付、不能办理产权登记等情况时，可向法院起诉，诉求包括解除购房合同、开发商返还房款以及赔偿相应损失。
（2）行政部门发现开发商手续不全，会责令其整改并给予处罚。若开发商不执行处罚决定，行政部门能申请法院强制执行。
（3）除购房者外，若开发商手续不全损害了其他主体如相邻权人的合法权益，相邻权人也有权通过起诉来维护自身权益。不过起诉时要准备好充分证据，并依照法定程序进行。

提醒：
起诉需确保证据充分合法，不同主体面临的情况有差异，建议咨询进一步分析案情。
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（一）购房者方面：当面临房屋无法交付、无法办理产权登记等因开发商手续不全导致的问题，应及时收集购房合同、付款凭证等证据，向法院起诉，诉求可包括解除合同、返还房款和赔偿损失。

（二）行政部门方面：发现开发商手续不全，先责令其整改并处罚。若开发商不执行处罚决定，准备好相关的处罚文件和调查资料，向法院申请强制执行。

（三）相邻权人方面：若自身合法权益因开发商手续不全受损，收集权益受损的证据，按法定程序向法院起诉。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。此条法律支持购房者因开发商手续不全导致无法实现购房目的时解除合同的诉求。
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1.若开发商手续不全，购房者作为直接利害关系人，若遇到房屋无法交付、产权登记难等问题，可起诉解除合同、返还房款并获赔偿。
2.行政部门发现手续不全，会责令整改和处罚，若开发商不执行，行政部门可申请法院强制执行。
3.若开发商手续不全损害相邻权人等其他主体权益，他们也能起诉维权。起诉要准备证据并按法定程序进行。
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结论：
开发商手续不全，购房者、行政部门、相邻权人等利害关系人可通过起诉维权。
法律解析：
购房者作为直接利害关系人，在因开发商手续不全面临房屋无法交付、无法办理产权登记等情况时，依据法律可向法院起诉，要求解除合同、返还房款并获赔偿。行政部门发现开发商手续不全，会责令整改和处罚，若开发商不执行处罚决定，行政部门可申请法院强制执行。相邻权人若因开发商手续不全致使自身合法权益受损，同样能起诉维权。不过起诉要按法定程序进行，且需准备充分证据。若您在面对开发商手续不全问题时有任何疑惑，可向专业法律人士咨询，我们能为您提供更详细的法律建议和帮助。